Україна та Сполучені Штати завершили угоду про мінеральні ресурси після кількох тижнів ретельних обговорень. Цей документ помітно відрізняється від версії, нещодавно повідомленої у ЗМІ. В угоді не згадується «борг» України щодо раніше наданої допомоги, а також не окреслюються конкретні військові гарантії.
Ознайомтеся зі змістом угоди та отримайте інформацію про українські рідкісноземельні метали.
Яка оціночна вартість корисних копалин України?
Точно визначити вартість корисних копалин практично неможливо. По суті, лише частина родовищ була ретельно досліджена. Отже, ніхто не може остаточно стверджувати про обсяг запасів газу чи графіту в Україні, наприклад. Ось чому дискусії часто обертаються навколо «розвіданих запасів». Крім того, оманливо визначати вартість виключно на основі поточних ринкових цін на відому кількість корисних копалин у родовищах.
Видобуток корисних копалин вимагає значних інвестицій, передових технологій та тривалих періодів роботи, які часто тривають місяці або роки. Як правило, вартість будь-якого активу диктується ринком — його ціна відображає те, що люди готові платити. Однак українські родовища не продаються.
Якщо враховувати лише внутрішню вартість ресурсів, Forbes оцінює її приблизно в 14,8 трильйона доларів. Понад 70% цієї суми припадає на три регіони — Донецьку, Дніпропетровську та Луганську. Вугілля становить 62% від загальної вартості корисних копалин, далі йде залізна руда з 14%, тоді як усі інші ресурси складають менше 5%. Загальний обсяг мінеральних ресурсів в Україні становить 111 мільярдів тонн. Багато експертів, до яких звернулися, відмовилися надати власні оцінки.
Андрій Локтєв, голова наглядової ради ТОВ «Інститут геології», кандидат геологічних наук, поділився з OBOZ.UA: «Будь-яка оцінка вартості корисних копалин є дуже спекулятивною». Насправді, окупність інвестицій слід оцінювати на основі конкретних інвестиційних проектів. У певних випадках окупність може бути реалізована протягом трьох-чотирьох років, а в інших – до 10 років.
За даними Державної служби геології та надр України:
Україна входить до десятки країн світу за розвіданими запасами титану, що забезпечує понад 7% світового виробництва.
Наразі літій в Україні не видобувається, а запаси становлять близько третини від підтверджених у Європі та приблизно 3% від світових запасів.
Україна також входить до п'ятірки країн світу за розвіданими запасами графіту — близько 19 мільйонів тонн із середнім вмістом графіту в руді 5–8%.
В інтерв'ю виданню «Главком» доктор геологічних наук, професор Володимир Михайлов зазначив, що вартість запасів оцінюється в 5 мільярдів доларів, водночас визнавши складність точного розрахунку.
Чи вигідна для нас ця угода, і що вона передбачає?
Локтєв стверджує: «Виходячи з оприлюдненої інформації, це, безсумнівно, вигідна угода». Примітно, що угода стосується запасів і родовищ різних корисних копалин, зокрема газу, алюмінію, сурми, миш'яку, бариту, берилію, вісмуту, церію, цезію, хрому, кобальту, міді тощо (загалом 57 мінералів).
Найважливіше те, що Україна зберігає право власності на всі родовища. Зі США створено спільний фонд для фінансування видобутку природних ресурсів. Україна зобов'язана вносити половину всіх доходів від нових ліцензій та роялті до цього фонду, який також доповнюватиметься США. Крім того, якщо США постачатимуть зброю Україні, їхній внесок до фонду збільшиться на вартість цієї військової підтримки.
Фонд займатиметься інвестиційними проектами, а прибуток розподілятиметься зі Сполученими Штатами (хоча й не одразу). Численні деталі ще потребують узгодження. Протягом першого десятиліття прибуток не розподілятиметься, а повністю реінвестуватиметься в українську економіку. Після цього періоду його можна буде розділити між партнерами. Фондом порівну керуватимуть як Україна, так і Сполучені Штати, причому останні допомагатимуть у залученні додаткових інвестицій та технологій до України.
«Це рішення знаменує новий етап у нашому партнерстві зі США. Ми не лише забезпечуємо інвестиції, а й отримуємо стратегічного союзника, який співпрацюватиме з нами в галузі економічного зростання та інновацій. Підписання цієї угоди є кульмінацією широких переговорів. Я висловлюю свою вдячність переговорним командам за їхній професіоналізм та відданість. Завдяки скоординованим зусиллям обох команд ми розробили взаємовигідну угоду для обох країн. Ця угода свідчить про зобов’язання США сприяти довгостроковому миру в Україні та визнає роль України у світовій безпеці», – заявила Перший віце-прем’єр-міністр та Міністр економіки Юлія Свириденко.
Документ не передбачає конкретних військових гарантій для України, як раніше просив президент Володимир Зеленський. Однак Україна не визнала жодної ймовірної заборгованості перед Сполученими Штатами за минулу допомогу, а також не погодилася на переказ прибутків від існуючих проектів до новоствореного фонду (такі положення були включені до попередніх проектів угоди).
Крім того, до додаткового документа має бути включено положення про те, що дохід від Фонду залишатиметься недоторканим протягом десяти років. Ця умова не сформульована в чинній угоді.
Угода не вплине на поточні проекти (та вже видані ліцензії). Таких проектів існує безліч.
Аналітики науково-дослідного центру YouControl визначили, що 2268 компаній та 78 фізичних осіб наразі мають права на користування надрами в Україні. Ці структури належать громадянам з 51 країни. «Загалом 2268 компаній та 78 фізичних осіб мають 3482 діючі спеціальні дозволи на користування надрами в Україні. Більшість компаній, які мають ці дозволи, мають лише один дійсний дозвіл, хоча деякі компанії мають сотні або десятки», – повідомляє YouControl.
Наприклад, ВАТ «Об’єднана гірничо-хімічна компанія» має спеціальний дозвіл на 5 із 50 критичних мінеральних ресурсів. Державний пакет акцій був придбаний на аукціоні в жовтні 2024 року ТОВ «Цемін Україна», що входить до складу корпоративної групи, яку очолює Насіб Хасанов.
«Приватний сектор включає таких основних гравців, як SKM, Smart Holding, Zakhodnadraservice, Istvan та ATB. Крім того, структура власності 351 компанії відображає участь іноземного капіталу з 51 країни, причому Кіпр, Нідерланди, Швейцарія та Велика Британія є провідними учасниками», – йдеться у розслідуванні.
Тисячі компаній, зокрема тих, що належать іноземцям, вже отримали права на користування українськими надрами через законні канали. Умови угоди на них не поширюватимуться. Крім того, приватній організації не буде дозволено розробляти нові родовища без попередніх консультацій.
«Кожен державний орган в Україні, уповноважений видавати ліцензії або спеціальні дозволи на надра
