Міністерство транспорту США пов’язує нове будівництво з народжуваністю та шлюбами
Федеральне управління транспорту оприлюднило нові рекомендації щодо демографічних показників, які запропоновано використовувати з початку 2025 року для визначення частки фінансування проєкту Міністерством транспорту.
Міністерство транспорту США (DOT) робить черговий крок у впровадженні ініціативи, яка передбачає прив’язку фінансування нових проєктів будівництва громадського транспорту до рівня народжуваності та кількості шлюбів у регіонах. Федеральне управління транспорту (FTA) цього місяця опублікувало нові рекомендації для програми допомоги в капітальному будівництві (Capital Investment Grants – CIG). Ці рекомендації стосуватимуться регіонів, де “рівень народжуваності або шлюбів дорівнює або перевищує середній показник по країні”.
Ця пропозиція є частиною ширшої зміни визначення частки коштів, які FTA надаватиме від загальної вартості проєкту. Регіони з вищими за середні показниками шлюбів та народжуваності зможуть отримати додаткові 5% фінансування для кожного з цих показників.
Ідея запровадження таких рекомендацій існує з початку другого терміну президентства Дональда Трампа, коли міністр транспорту Шон Даффі підтримував політику адміністрації щодо “скасування прогресивних політик” та спрощення регулювання.
Інші запропоновані фактори, які могли б збільшити частку фінансування CIG для проєкту, включають його економічну ефективність та здатність зменшити затори.
Сенаторка Петті Мюррей, представниця штату Вашингтон, охарактеризувала пропозицію як “дивну та антиутопічну” в офіційній заяві на сайті Комітету Сенату з питань асигнувань. Віце-голова комітету зазначила, що зміна стосуватиметься 40 проєктів, які вже перебувають у програмі CIG, що потенційно може призвести до необхідності перегляду рейтингових показників та вимог до розподілу витрат.
Це, своєю чергою, може призвести до перепланування проєктів або повторного проведення екологічних експертиз, що потенційно збільшить витрати на будівництво, зауважила Мюррей.
Важливо зазначити, що розрахунок частки CIG може бути і негативним: наприклад, проєкт, який вважається неефективним, отримує коригувальний коефіцієнт CIG у розмірі -25%. Однак, пропозиція не передбачає негативних коригувань за низький рівень шлюбів чи народжуваності, лише позитивні додатки за вищі показники.
Мюррей також висловила занепокоєння, що пропозиція може призвести до зменшення фінансування CIG для важливих проєктів нижче 40%-ового мінімуму, встановленого Конгресом у щорічних бюджетних законах, який діє з 2020 року.
Сенаторка також послалася на дослідження Urban Institute, яке показало, що прив’язка фінансування до рівня шлюбів та народжуваності може надавати перевагу білим громадам. “Мешканці регіонів з високим рівнем шлюбів та народжуваності значно частіше є білими та значно менш імовірно є чорношкірими або вихідцями з Латинської Америки”, – йдеться у дослідженні.
“Прив’язка фінансування транспортних проєктів до рівня шлюбів та кількості дітей, яких народжує жінка, – це та дивна та антиутопічна ідея, яку очікуєш побачити в телешоу, а не як реальну політику, висунуту урядом США – але ось ми тут”, – заявила Мюррей.
Джессіка Тілліпман, заступниця декана з питань закупівельного права в Університеті Джорджа Вашингтона, зазначила, що їй невідомо про будь-які попередні федеральні програми, які б коригували фінансування інфраструктури залежно від рівня шлюбів чи народжуваності.
Вона класифікувала пропозицію щодо зміни CIG як “колатеральну політику” – практику, яка зазвичай призначена для досягнення прямого ефекту через пріоритети фінансування, наприклад, включення вимог щодо залучення малих підприємств, підприємств, що належать жінкам, ветеранам або представникам меншин, до контрактних угод.
“Що так дивно в цьому, так це те, що це фінансування для інфраструктури”, – зазначила Тілліпман. “Я вважаю, що це найбільше питання: якою є мета цієї політики? Чи винагороджується юрисдикція, тому що їй випадково пощастило мати вищі показники шлюбів чи народжуваності?”
Вона припустила, що це може бути пов’язано з розміром населення. Однак, навіть у цьому випадку, вона зазначила, що рівень шлюбів чи народжуваності не є прямим показником чисельності населення в регіоні.
“Для мене, я просто не бачу прямого зв’язку між наданням їм більших грошей та показниками народжуваності і шлюбів”, – сказала вона. “Це виглядає дуже колатерально. Дуже, дуже колатерально”.
FTA не відповіло на запити Construction Dive щодо цієї пропозиції. Період громадських обговорень пропозиції триває до 16 листопада.
Дізнатися більше на: www.constructiondive.com