Як Олімпіада 2028 року стимулює відродження центру Сент-Луїса
Місто робить ставку на перетворення офісних приміщень на житлові, інноваційні зони та партнерство з приватним сектором для вирішення проблем з вакантними площами, занепадом та підвищення громадської безпеки.
Мер Сент-Луїса Кара Спенсер настільки вірить у своє місто, що зробила його центром своєї адміністрації після вступу на посаду минулого року.
Як і інші старі міста Середнього Заходу, Сент-Луїс страждає від відтоку населення та порожніх офісних приміщень у центрі міста після пандемії COVID-19. Такі знакові будівлі, як 44-поверхова AT&T Tower та історична 21-поверхова Railway Exchange, роками залишаються порожніми. Безхатьки та злодії зайняли місце бізнес-орендарів, що спонукало The Wall Street Journal назвати місто штату Міссурі “кошмаром нерухомості” у 2024 році.
Спенсер це не бентежить. “Центр Сент-Луїса – це сплячий велетень”, – сказала вона Smart Cities Dive.
Місцеві бізнесмени погоджуються. Роберт О’Лаллахін, голова та генеральний директор Lodging Hospitality Management, що базується в Сент-Луїсі, вважає, що, незважаючи на поточні проблеми, його місто пропонує більше, ніж інші міста Середнього Заходу, які він вважає конкурентами Сент-Луїса.
“У нас є зоопарк світового класу, а наш Форест-парк може зрівнятися з Центральним парком”, – сказав він Smart Cities Dive. “Арка Ворота приваблює 1,5 мільйона відвідувачів на рік. У нас багато концертів та спортивних заходів. Я стверджую, що якщо взяти всі ці переваги, вони значно перевищують переваги Індіанаполіса та Канзас-Сіті разом узяті”.
Але поки Канзас-Сіті вклав понад 3,5 мільярда доларів у розвиток районів, а представники Індіанаполіса хваляться будівельним планом центру міста на 9 мільярдів доларів, Сент-Луїс відставав – дотепер.
Три ініціативи відродження
“Зараз у Сент-Луїсі бурхливий час. Наступні три роки, мабуть, стануть періодом найбільших інвестицій в міський центр з часів Всесвітньої виставки [1904 року]”, – сказав Smart Cities Dive Рон Китченс, керуючий партнер некомерційної організації з економічного розвитку Greater St. Louis.
У липні губернатор штату Міссурі Майк Кехо підписав закон HB 3231, Закон про стимулювання розвитку міст та сільських територій штату Міссурі. Закон, який Палата представників штату Міссурі схвалила двопартійною більшістю 119-24 голоси, створює мільйони доларів податкових пільг для інноваційних зон у центрі міста, а також податкові кредити для перетворення порожніх офісних будівель на житлові приміщення.
“Цей закон визнає критично важливе значення центру Сент-Луїса для економіки штату, каталізуючи сотні мільйонів доларів нових інвестицій в економічний двигун штату”, – сказав Китченс.
Хоча Сент-Луїс є “синім” містом у “червоному” штаті, Спенсер вважає, що законодавча влада штату Міссурі розуміє його економічне значення для всього штату, як і приватний сектор.
“Я не можу переоцінити рівень узгодженості, який зараз існує в Сент-Луїсі для відродження нашого центру”, – сказала вона.
Разом із HB 3231, цей поштовх до відродження також включає нове державно-приватне партнерство з відродження центру міста, яке спрямує 55 мільйонів доларів, отриманих Сент-Луїсом як частину врегулювання позову щодо переїзду команди Національної футбольної ліги St. Louis Rams до Лос-Анджелеса.
І в очікуванні того, що Сент-Луїс прийме груповий етап та матчі плей-оф Олімпійських ігор 2028 року з футболу, Рада олдерменів Сент-Луїса у лютому схвалила створення нової Громадської інвестиційної зони для спорту та розваг у центрі Сент-Луїса, призначеної для усунення занепаду та стимулювання відродження центру міста. Штат надаватиме цій зоні 4,5 мільйона доларів на рік на громадську безпеку, покращення пішохідного доступу, освітлення вулиць, початкове фінансування спортивних та розважальних заходів тощо, сказав О’Лаллахін.
“Імпульс полягає в тому, щоб [покращити] велику столичну територію, щоб бізнеси, що там працюють, могли бачити, що це безпечна зона для відвідування, добре освітлена, зручна для піших прогулянок”, – сказав він.
Інновації в центрі міста
Китченс сказав, що HB 3231 дозволяє містам та регіонам по всьому штату визначати одну зону, наприклад, центр міста, як інноваційну зону. Закон також розширює існуючі податкові пільги на перетворення офісних будівель на житлові, створює Податковий кредит Міссурі для ангельських інвестицій для підтримки капітальних витрат стартапів та розширює програму Missouri Works штату для підтримки великомасштабних проектів капітальних інвестицій, особливо в межах інноваційних зон.
“У сукупності ці інструменти нададуть Сент-Луїсу безпрецедентну можливість відродити центр міста, використовуючи приватні інвестиції для генерації нових державних надходжень на інфраструктуру, громадську безпеку та житло”, – сказав Китченс.
В інноваційних зонах закон дозволяє містам зберігати 50% усіх нових державних податків з продажів та прибутків, за умови, що ці кошти будуть використані на громадську безпеку або покращення інфраструктури.
“HB 3231 також встановлює одні з найпотужніших стимулів для перетворення офісів на житло в країні”, – сказав Китченс. Щоб відповідати вимогам, будівлі повинні бути віком щонайменше 25 років, і понад 50% загальної площі має бути перетворено на житло. Спенсер виділила положення, що дозволяє отримувати державні податкові пільги за інвестиції в будівлі площею понад 750 000 квадратних футів, як особливо важливе для центру Сент-Луїса.
Бізнес-спільнота Міссурі “дуже наполегливо працювала з законодавчою владою штату над цим набором інструментів, які працюють для всіх”, – сказав Китченс. “Нам довелося створити коаліцію з 28 громад по всьому штату”, щоб допомогти прийняти закон.
Китченс очікує, що чотири великі будівлі в центрі міста, включаючи будівлю AT&T, скористаються цими стимулами для реконструкції протягом наступних п’яти років. “Загалом, протягом наступних 18 місяців у нас буде від 1,5 до 2 мільярдів доларів нових будівель та реконструкцій”, – сказав він.
Тяжкий шлях “Ремс”
Після переїзду St. Louis Rams до Лос-Анджелеса у 2016 році місто, округ та Регіональне управління конвенцій та спорту Сент-Луїса подали до НФЛ позов за порушення контракту, дозволивши переїзд.
“Коли ми втратили “Ремс”, наші міські лідери та деякі юристи приватного сектору пішли на великий ризик, подавши позов до НФЛ”, – сказала Спенсер. Цей ризик окупився. У 2021 році НФЛ врегулювала позов на суму 519 мільйонів доларів. Місто Сент-Луїс отримало 280 мільйонів доларів від цієї суми, але лише цього року Рада олдерменів вирішила, як розподілити гроші.
У червні законодавці проголосували за план, який передбачав виділення 55 мільйонів доларів з врегулювання на зусилля з відродження центру міста. “І бізнес-спільнота відповідатиме цій сумі”, – сказав Китченс.
“Наша бізнес-спільнота солідарна з нами у цій роботі. Це захоплюючий час, коли приватний сектор готовий прийти за стіл переговорів і відповідати нам долар за долар”, – сказала Спенсер.
Близько 50% цих приватних інвестицій піде на інфраструктурні проекти, а 50% – на стимулювання малого бізнесу, сказав Китченс.
“Я сподіваюся витратити кожен долар до Олімпіади”, – сказав він. “Світова арена буде тут. Це як прийом гостей – потрібно підготувати свій будинок заздалегідь”.
Дізнатися більше на: www.constructiondive.com