Підвищення зарплат поліцейським потребує коштів для перерахунку пенсій звільненим колишнім поліцейським.
Зарплата поліції
12 березня Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроект 6506-1 про грошову допомогу поліцейським; Цей законопроект перебуває на розгляді у парламенті з січня 2022 року. Мінфін та Пенсійний фонд висловили критику цього законопроекту.
Законодавчо внесено зміни до статті 94 закону «Про Національну поліцію» щодо грошового забезпечення поліцейських, встановивши, що з 1 січня посадовий оклад поліцейських не повинен бути нижчим за 10 розмірів прожиткового мінімуму для працюючих осіб, за винятком курсантів (слухачів) вищих навчальних закладів, які готують поліцейських на спеціальних умовах навчання.
Відповідно до цього положення мінімальний посадовий оклад поліцейських становитиме 30 280 грн. Згідно з даними з дашборду Мінфіну, цей показник нижчий за середню зарплату штатного працівника Пенсійного фонду в січні 2025 року (35,7 тис. грн), Мінфіну (43,9 тис. грн) або обслуговуючого працівника Вищого антикорупційного суду (33,1 тис. грн). Зважаючи на те, що цей законопроект був поданий ще у січні 2022 року, тоді були надані оцінки представників влади.
Зокрема, раніше Мінфін зазначав, що реалізація положень законопроєкту потребуватиме значних додаткових бюджетних асигнувань Національної поліції України на покриття підвищених грошових виплат.
Крім того, запропоноване підвищення посадових окладів потребуватиме значних додаткових коштів з держбюджету для перерахунку пенсій раніше звільненим поліцейським, розміри яких кількісно не визначені», – зазначили тоді в Мінфіні.
Зрештою, вони заявили, що повноваження щодо встановлення умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, працівників міліції покладено на Кабінет Міністрів України. Також наголосили, що уряд зосередиться на зміні методики формування фондів оплати праці та матеріального забезпечення, зокрема шляхом «відв’язки» розміру посадових окладів від прожиткового мінімуму для працюючих.
«З огляду на викладене, вирішення питання фінансового забезпечення рекомендовано покласти на Кабінет Міністрів у межах повноважень, визначених законом, враховуючи необхідність встановлення узгоджених підходів до формування умов фінансового забезпечення всіх правоохоронних органів», – додали в Мінфіні.
Водночас у Пенсійному фонді зазначили, що пенсії, призначені відповідно до закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у тому числі пенсії поліцейським, підлягають перерахунку у зв'язку зі збільшенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців на умовах, у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів.
«Реалізація положень законопроекту зумовить необхідність перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону, які оформляються на підставі рішення Кабінету Міністрів України про підвищення грошового забезпечення (або окремих складових грошового забезпечення) військовослужбовців, у тому числі поліцейських, які проходять службу.
Проте наразі відсутні нормативно-правові акти, які б визначали умови, порядок та розміри перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону.
При цьому повноваження щодо визначення грошового забезпечення покладаються на державні органи, в яких проходили службу військовослужбовці, рядовий і начальницький склад. Пенсійний фонд України нараховуватиме пенсії на підставі документів уповноважених органів, зокрема щодо розміру грошового забезпечення.
Враховуючи зазначене, введення в дію положень законопроекту щодо підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців вплине на видаткову частину Державного бюджету України, а отже, і бюджету Пенсійного фонду», – додали вони.
Таким чином, ухвалення закону можливе лише за умови зарахування відповідних коштів до державного бюджету, а також дохідної та видаткової частин бюджету Пенсійного фонду.
Як повідомляв раніше Інформатор, законопроект 6506-1 був внесений нардепом від СН В’ячеславом Медяником ще в січні 2022 року. Наприкінці 2021 року дебати щодо рівних зарплат у поліції активізувалися. Після цього до Верховної Ради внесено законопроекти, спрямовані на збільшення грошового забезпечення поліцейських (6506 та альтернативні пропозиції). Однак жоден із них не отримав схвалення як закон.
Законопроектом, ухваленим у першому читанні 12 березня, пропонуються зміни до статті 94 закону «Про Національну поліцію», яка регулює грошове забезпечення поліцейських. Поліцейським пропонується призначати грошове забезпечення, розмір якого визначається займаною посадою, спеціальним званням, тривалістю служби в поліції, інтенсивністю та умовами служби, кваліфікацією, а також наявністю наукового ступеня та/або вченого звання.
Грошове забезпечення поліцейських передбачає:
- офіційний оклад;
- доплати за спеціальні звання;
- премії за вислугу років;
- доплати за роботу, пов'язану з допуском до державної таємниці;
- доплати за наявність наукового ступеня та/або вченого звання;
- премії (розмір яких у разі встановлення не повинен перевищувати 30 відсотків посадового окладу).
Єдині умови та розміри грошового забезпечення поліцейських визначаються Кабінетом Міністрів.
Посадовий оклад поліцейських має становити не менше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працюючих осіб, встановленого на 1 січня календарного року, за винятком курсантів (слухачів) вищих навчальних закладів з особливими умовами підготовки поліцейських.
Станом на 2025 рік прожитковий мінімум встановлено на рівні 3028 грн. Отже, посадовий оклад має бути не менше 30280 грн
