Центральна виборча комісія підготувала варіанти стосовно організації виборчого процесу після завершення дії воєнного стану в Україні. Спочатку пропонується організувати вибори Президента через пів року після відміни воєнного стану.
Центральна виборча комісія підготувала пропозиції щодо законодавчого врегулювання специфіки організації та здійснення загальнонаціональних виборів після припинення або анулювання воєнного стану в Україні. Згідно з ними, першочергово планується проведення в Україні виборів Президента, які мають відбутися через 6 місяців після скасування воєнного стану, а також деталізуються вимоги до претендентів на посаду Президента. Про це повідомляє УНН з посиланням на інформаційний відділ ЦВК.
Деталі
Згідно з текстом законопроекту, рішення про призначення виборів Президента України, які не проводилися через введення в Україні воєнного стану, ухвалюється Верховною Радою протягом місяця з дати припинення чи анулювання воєнного стану. Процедура виборів розпочинається не раніше ніж через пів року з дня припинення чи анулювання воєнного стану в Україні.
Як зауважили в ЦВК, цей термін зумовлений насамперед необхідністю виконання ряду підготовчих заходів перед початком виборчого процесу, зокрема, оцінки готовності певних територій до організації та проведення голосування, ухвалення рішення про можливість чи неможливість проведення голосування на відповідних територіях, реалізації дій, спрямованих на відкриття додаткових виборчих пунктів, оновлення інформації бази даних Державного реєстру виборців, здійснення розрахунків необхідного обсягу фінансування з бюджету для забезпечення проведення виборів з урахуванням остаточних наслідків збройної агресії рф та особливостей проведення цих виборів тощо.
Процедура виборів Президента розпочинається за 90 днів до дня виборів. Центральна виборча комісія повідомляє про початок виборчої процедури шляхом прийняття рішення не пізніше ніж за 91 день до дня виборів.
Разом з тим, вибори народних депутатів, які не проводилися через введення в Україні воєнного стану, відбудуться в останню неділю 90-денного терміну з дати офіційного оголошення результатів виборів Президента.
Після скасування воєнного стану в Україні протягом місяця “з метою визначення можливості організації та проведення голосування на загальнонаціональних виборах на певних територіях” проводиться початкова оцінка готовності територій до організації та проведення голосування.
Процес, порядок та критерії здійснення початкової оцінки, а також інші пов’язані з її здійсненням питання, визначаються окремим законом, яким встановлюються критерії та порядок прийняття рішення щодо можливості або неможливості організації та проведення голосування на окремих територіях України.
Серед критеріїв, за якими проводиться оцінка, обов’язково мають бути:
- стан безпекової ситуації;
- належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення на певних територіях;
- можливість забезпечення належних умов для вільного формування та висловлення волі виборців.
Обладміністрації повинні надати до ЦВК:
- орієнтовну кількість виборчих пунктів;
- наявність інфраструктури для організації та проведення голосування.
Також після скасування воєнного стану МЗС негайно повинно вжити заходів для гарантування реалізації прав громадян України, які перебувають за її межами, брати участь у відповідних загальнонаціональних виборах, а також сприяє організації підготовки та проведення таких виборів за кордоном.
З цією метою МЗС звертається до закордонних дипломатичних установ України, за винятком тих, які знаходяться на території рф та білорусі, для отримання інформації стосовно:
- приблизної кількості виборців, які перебувають на території іноземної держави;
- очікуваної кількості додаткових закордонних виборчих пунктів.
Відповідно до документу, у зв’язку з неможливістю забезпечити безпеку громадян України та проведення виборів з дотриманням міжнародних стандартів голосування українців на території російської федерації та республіки білорусь під час проведення загальнонаціональних виборів не організовується і не відбувається.
“Громадянам України, які проживають чи перебувають на території російської федерації та республіки білорусь, створюються умови для вільного волевиявлення під час загальнонаціональних виборів на території іншої іноземної держави або на території України, що не є тимчасово окупованою”, – зазначено в документі.
Українці, які проживають чи перебувають на території рф та білорусі, можуть з власної ініціативи зареєструватися для голосування на території України або за її межами на території іншої іноземної держави, змінити виборчу адресу чи тимчасово змінити місце голосування.
Також вибори не будуть проводитися на тимчасово окупованих територіях. Українці, які проживають на таких територіях, повинні виїхати на територію підконтрольну уряду України, щоб проголосувати на виборах.
Військові голосують на звичайних виборчих пунктах, розташованих за межами військових частин.
У винятковому випадку для забезпечення голосування військових на території військової частини ЦВК не пізніше ніж за 10 днів до дня виборів може створити спеціальний виборчий пункт на тимчасовій основі за поданням Міністерства оборони України. Таке подання вноситься до Центральної виборчої комісії не пізніше ніж за 13 днів до дня виборів.
ЦВК реєструє кандидатів на посаду Президента України, у народні депутати України за умови отримання, окрім документів, передбачених Виборчим кодексом України, заяви відповідного кандидата про наявність чи відсутність у нього обставин, пов’язаних із участю у збройній агресії проти України, співпрацею з державою-агресором чи її окупаційною адміністрацією, отриманням коштів на фінансування виборчої кампанії від держави-агресора чи іншої іноземної держави, їх юридичних чи фізичних осіб, а також іншими діями, що можуть свідчити про загрозу конституційному ладу, демократичному устрою, незалежності, територіальній цілісності та суверенітету України.
У разі наявності у кандидата відповідних обставин у заяві він зазначає детальну інформацію про них із обов’язковим зазначенням форм діяльності, що мали місце.
Крім підстав, встановлених Виборчим кодексом, ЦВК ухвалює рішення про відмову в реєстрації або скасування реєстрації кандидата на посаду Президента України, кандидата в народні депутати України у разі:
- встановлення факту причетності до скоєння міжнародних злочинів, передбачених Римським статутом Міжнародного кримінального суду, в тому числі отримання статусу підозрюваного чи обвинуваченого у таких злочинах в рамках кримінального провадження, що ведеться в Україні;
- встановлення судом факту надання кандидату внеску, фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборчої агітації або фінансування інших заходів щодо їх участі у виборчій процедурі з джерел, які пов’язані з іноземною державою, визнаною Верховною Радою державою-агресором.
Місцева влада повинна вживати заходів для забезпечення виборчих комісій необхідними приміщеннями для організації їх роботи та проведення голосування. У виняткових випадках, у разі відсутності в межах виборчого пункту необхідного приміщення для дільничної виборчої комісії та/або приміщення для голосування через наслідки, спричинені війною, робота дільничної виборчої комісії та голосування виборців можуть організовуватися у тимчасових спорудах – наметах, павільйонах, інших легких конструкціях.
Тимчасова споруда має бути розташована з урахуванням необхідності дотримання вимог безпеки, забезпечення її охорони, охорони виборчих бюлетенів та іншої виборчої документації, унеможливлення протиправного втручання сторонніх осіб у роботу дільничної виборчої комісії, недопущення порушення процедури голосування та підрахунку голосів виборців, а також забезпечення доступності тимчасової споруди для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Охорона тимчасових споруд забезпечується силами Національної поліції України та інших правоохоронних органів чи військових формувань, які залучаються Нацполіцією.
Такі споруди за можливості повинні знаходитися поблизу укриттів.
Для голосування використовуються виборчі скриньки, виготовлені з прозорого або напівпрозорого матеріалу, характеристики яких, розміри та інші конструктивні особливості встановлюються ЦВК.
У разі прийняття законопроєкту, він набуде чинності з дня, наступного за днем його оприлюднення, однак наразі невідомо, який передбачається термін його дії.
Також після його прийняття, Кабінет міністрів:
- протягом одного місяця з дня набрання чинності привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього закону;
- забезпечити фінансування виборів Президента України та виборів народних депутатів України за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку і проведення відповідних виборів;
- забезпечити додаткове фінансування діяльності Центральної виборчої комісії;
- забезпечити розробку та впровадження програмних засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного застосунку Порталу Дія;
- забезпечити спільно з Центральною виборчою комісією, Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення проведення інформування виборців щодо виборчих процедур, передбачених цим та іншими законами України.