Вкладення капіталу віддають перевагу передбачуваності правил, а підприємництво – рівним можливостям для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палата) поділилася міркуваннями щодо поточних проблем бізнесу та можливості конструктивного діалогу з урядом.
Постійний менеджмент ризиків став звичним аспектом діяльності компаній в Україні в умовах війни. Разом з тим, з фокусу не зникають і звичайні труднощі, такі як, наприклад, непередбачуваність регуляторної політики. Керівник напрямів “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН повідомила про те, що конкретно зараз викликає занепокоєння у бізнесу в Україні та чи можливо налагодити комунікацію з державними інституціями для їх розв’язання.
Як трансформувалися погляди американських і міжнародних інвесторів за минулий рік з урахуванням війни та внутрішніх процесів у країні?
У взаємодії з головними офісами компанії все частіше передають далекоглядні повідомлення: 38% – інвестувати вже зараз та розширювати діяльність, 25% – приєднуватися до відбудови України, щоб отримати перевагу першопрохідця, 18% – залишатися та обережно підтримувати діяльність в Україні.
В той же час, протягом останнього року погляди інвесторів стали більш практичними та організованими. Інвестори і далі проявляють інтерес до України та визнають її стратегічну важливість, але сьогодні вони значно більше концентруються на якості інституційних змін.
Відповідно до дослідження, яке було нещодавно проведено Американською торговою палатою, після верховенства права бізнес очікує посилення державної безпеки та захисту, а також активного розмінування територій (47%), що є ключовою умовою для відновлення та розширення підприємництва. Важливими є також передбачуваність і сталість податкового законодавства (44%), оскільки саме регуляторна стабільність формує довіру до держави як до партнера.
До того ж, бізнес очікує прискорення реформ в рамках євроінтеграції та узгодження з європейськими нормами (38%), що розглядається як гарантія невідворотності реформ. Зокрема, підприємництво підкреслює необхідність чіткої та прозорої процедури бронювання працівників (24%), без якої складно планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які основні проблеми бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше непокоять компанії, які є членами Американської торгової палати?
Найбільше компанії турбує безпека та захист співробітників (79%), а також ракетні атаки росії на життєво важливу інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що прямо впливають на безперервність операцій. Значущим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних співробітників (61%), оскільки це питання безпосередньо пов’язане зі збереженням основних колективів.
Разом з тим, компанії-члени Американської торгової палати продовжують демонструвати високу стійкість та відданість Україні: 90% компаній повноцінно функціонують, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи вбачаєте ви наразі шляхи вирішення проблем, які окреслили представники підприємництва?
Компанії чітко повідомляють: для реальної підтримки бізнесу у 2026 році першочерговим має бути забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та впровадження дієвої й результативної судової реформи (86%). Саме це є підґрунтям для довготривалої стабільності та інвестицій.
Чи залишаються і якими є систематичні перешкоди для іноземного бізнесу в Україні?
Знову ж таки – серед систематичних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, реальна та ефективна судова реформа і справедливе судочинство є головним пріоритетом для прозорого бізнесу та входять до десятки ключових пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми впевнені, що стабільність і передбачуваність верховенства права є важливою умовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на ваш погляд, сьогодні є прогнозованою регуляторна політика в Україні для великого міжнародного бізнесу?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із головних факторів для великого міжнародного бізнесу, особливо в умовах війни. Для компаній важливо мати стабільні, прозорі та зрозумілі правила, які застосовуються послідовно, чесно та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме прогнозованість регуляторного середовища та податкового законодавства дозволяє бізнесу планувати інвестиції, операційну діяльність і тривалу присутність в Україні.
Бізнес очікує прогнозованості на законодавчому, регуляторному рівнях. В той же час у практичній площині інвестори та бізнес зіштовхуються з рядом систематичних проблем, що зумовлює необхідність дієвих механізмів захисту прав інвесторів.
Саме тому, питання захисту прав інвесторів займає ключову позицію на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність бізнесу, економічна стійкість, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на бізнес має важливе значення для формування довіри інвесторів.
У результаті постійної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка розпочалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на бізнес, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Отже, така співпраця демонструє конструктивний прогрес у взаємодії між бізнесом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може приносити практичні результати.
Ми підкреслюємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення бізнесу, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На нашу думку, саме послідовна та систематична взаємодія між державними органами й бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов поліпшення бізнес-клімату та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Водночас для нас важливо не лише зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається діалог між владою та бізнесом?
Наявність такого постійного діалогу є важливим кроком уперед. Разом із тим, в умовах війни для суттєвого поліпшення бізнес-клімату вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітка концентрація на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють бізнесу планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та впровадження дієвої й результативної судової реформи. Але є й інші ключові очікування бізнесу, це і посилення держбезпеки та оборони, розмінування територій, прогнозованість податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та узгодження законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнному відновленні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відновлення та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі кращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це в свою чергу дозволить залучити приватний сектор, сприяючи припливу інвестицій та економічному розвитку.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, бізнес і міжнародні партнери об’єднують зусилля, використовуючи кращі інструменти співпраці.
Як загалом бізнес адаптувався до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Дослідження також показує, що сьогодні в Україні формується “нова норма” ведення бізнесу в умовах війни, яка базується на постійному управлінні ризиками та інтегрованій стійкості. Підприємництво вже адаптувалося через акцент на безпеці працівників і безперервності операцій, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші терміни планування та сценарний підхід до ухвалення рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і прогнозованих правил, щоб Україна не втратила вікно можливостей для залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головний меседж Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: бізнес готовий працювати, інвестувати й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні правила гри є надзвичайно важливими для цього.