Два інфраструктурні P3 привертають увагу підрядників
Проєкти концесій платних доріг у Теннессі та Джорджії ілюструють, як підрядники можуть отримати доступ до багаторічного потоку доходів, зазначає консультант з інфраструктури.
Два нещодавні дорожні проєкти привертають увагу в будівельній галузі, і вони мають цікаву спільну рису.
Як 9,2-мільярдний проєкт Southeast Choice Lanes на автомагістралі I-24 у Теннессі, так і 4,6-мільярдний проєкт Express Lanes на трасі 400 штату Джорджія використовують концесії. Це дозволяє консорціуму в рамках державно-приватного партнерства (P3) отримувати вигоду від майбутніх плат за користування, наприклад, від плати за проїзд.
Натомість консорціум надає значну суму коштів для проєктування, будівництва, експлуатації та обслуговування доріг. Для підрядників участь у такому консорціумі може забезпечити стабільну роботу та доходи на десятиліття.
Наприклад, у проєкті SR 400 у Джорджії консорціум Peach Partners, до якого входять Acciona Concessions, ACS Infrastructure та Meridiam, буде реалізовувати та обслуговувати проєкт у рамках 56-річного державно-приватного партнерства. Консорціум надає Департаменту транспорту штату 3,8 мільярда доларів концесійних платежів для фінансування інших дорожніх проєктів, згідно з даними Міністерства транспорту США.
Джей. Пі. Вільямізар, керівник консультаційного відділу GISI Consulting Group, зазначив, що ці два проєкти є зразками того, як інфраструктурні проєкти можуть перейти від моделі фіксованих витрат для урядів до прибуткових для учасників проєкту.
У цій розмові Вільямізар розповідає про переваги концесійних проєктів для будівельників, чи виключаються з них малі та середні фірми, а також про ризики, про які слід пам’ятати підрядникам.
CONSTRUCTION DIVE: Ці два P3, що передбачають отримання концесійних платежів учасниками проєкту, зараз активно обговорюються. Як такі проєкти працюють з точки зору будівельника?
ДЖЕЙ. ПІ. ВІЛЬЯМІЗАР: Це не змінює будівельну стратегію чи послідовність робіт.
Змінюється лише те, що вони є частиною консорціуму, який включає юридичні, фінансові, будівельні, проєктні аспекти в єдину структуру, що інвестує в цей довгостроковий актив і виконує всі ці функції. Отже, послідовність будівництва, фази – нічого з цього не змінюється.
CONSTRUCTION DIVE: Це обидва багатомільярдні проєкти. Чи є обмеження для менших підрядників щодо участі в таких концесійних угодах?
ДЖЕЙ. ПІ. ВІЛЬЯМІЗАР: Буде дуже складно для однієї окремої компанії інвестувати в таку програму і мати відповідний масштаб для виконання, а також капітал для таких інвестицій.
Я вважаю, що для таких великих інфраструктурних проєктів потрібен консорціум компаній, які привносять різні цінності для команди.
Чи можуть це робити малі чи середні будівельники?
Я думаю, що зараз вся галузь уважно стежить за проєктами I-24 Choice Lanes у Теннессі та SR 400 у Джорджії, щоб побачити, як ця модель працюватиме і чи буде вона успішною.
Я вважаю, що галузь і штати будуть розглядати різні типи проєктів, не обов’язково мега-мільярдні, а й середні чи менші за розміром, і використовуватимуть цю альтернативну комерційну модель для фінансування своїх проєктів. Це дозволить інвестувати в них малим або середнім фірмам.
CONSTRUCTION DIVE: Які ще проєкти ви передбачаєте?
ДЖЕЙ. ПІ. ВІЛЬЯМІЗАР: Ми бачимо великий інтерес у авіаційному секторі щодо розширення терміналів або мега-розширення. Зараз ми допомагаємо одному клієнту саме з цим.
Автошляхи, авіація, розширення автомагістралей, залізниця. Я думаю, існує досить багато програм, які можуть скористатися цим типом комерційної моделі.
CONSTRUCTION DIVE: За яких умов для підрядників має сенс бути частиною консорціуму, який бере участь у концесійному проєкті?
ДЖЕЙ. ПІ. ВІЛЬЯМІЗАР: З боку підрядника – це можливість, у якій ви будете брати участь десятиліттями. Ви будете залучені до проєктування, будівництва, обслуговування та експлуатації протягом 30-50 років.
Якщо подивитися на Теннессі, то цей інвестиційний коридор має сенс: населення зростає. Навколо інфраструктури розвивається багато економічної діяльності. Існує величезна потреба в покращенні мобільності.
Коли ви розглядаєте все це, починаєте будувати фінансові моделі та потенційну прибутковість, це може бути вигідним як для суспільних інтересів, так і для консорціуму.
CONSTRUCTION DIVE: Які виклики чи ризики підрядники повинні враховувати в таких концесійних проєктах?
ДЖЕЙ. ПІ. ВІЛЬЯМІЗАР: Ми говоримо про значні обсяги капіталу.
Ми щойно завершили проєкт для приватного інвестора, який був частиною консорціуму в авіаційній програмі. Вони зосереджувалися на інвестиціях капіталу для своїх власників та потенційній прибутковості, але їм насправді потрібно зосередитися на тому, що вони не є технічними експертами, які реалізують проєкт.
Отже, інвестори проведуть належну перевірку та наймуть технічного радника, щоб переконатися, що ці інвестиції будуть життєздатними як з точки зору можливості будівництва, так і з точки зору бюджету. Це ті аспекти, на яких підрядники повинні дійсно зосередитися.
CONSTRUCTION DIVE: Чи є ще щось, що підрядники повинні враховувати?
ДЖЕЙ. ПІ. ВІЛЬЯМІЗАР: Монетизація ризиків.
Важливо, щоб і агентство, і консорціум вели прозору, чітку дискусію щодо вартості цих потенційних ризиків та їхнього ймовірного місцезнаходження. Якщо ви проведете таку дискусію з самого початку з обох сторін, тоді проєкт буде успішним.
Існує багато сфер, на яких консорціум повинен зосередитися з точки зору суспільних інтересів та підтримки, включаючи дозволи, комунікації, права власності та предмети, що потребують тривалого часу для виготовлення. Найважливіше в такій концесії – це правильна модель отримання доходу протягом тривалого періоду програми. Саме там буде справжня прибутковість для них.
Існує багато застережень для підрядника, якщо він збирається зробити такі інвестиції.