З 1 березня 2025 року жодна АЗС не зможе повністю перейти на видачу нових касових чеків згідно із законодавством через непрактичні терміни впровадження цих нововведень.
Чеки АЗС
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 22 листопада 2024 року № 601, з 1 березня 2025 року в Україні запроваджується новий формат фіскальних чеків, які мають містити QR-код, що дозволяє швидко перейти на сайт податкової служби для перевірки операцій. Справа в тому, що мережі не мають достатньо часу, щоб виконати ці вимоги, а за невиконання передбачені значні штрафи. Раніше народний депутат Ніна Южаніна закликала Мінфін відстрочити запровадження цієї норми. 27 лютого Міністерство фінансів оприлюднило заяву, в якій вказує, що проблем не бачить. Виникає питання: чи закриються 1 березня всі українські АЗС?
«У 2023 році Мінфін ініціював обговорення з громадськістю та бізнесом змін до форм та змісту розрахункових документів, у тому числі консультації з виробниками касових апаратів. Цей діалог був необхідний для підготовки проекту наказу Міністерства фінансів України щодо внесення змін, а також для того, щоб дати достатньо часу бізнесу для підготовки та адаптації до нових вимог. 11 січня 2025 року введено в дію наказ Мінфіну від 22 листопада 2024 року № 601 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 21 січня 2016 року № 13» та дві редакції змін (накази № 632 та № 674). Зокрема, цими наказами продовжено перехідний період до 1 березня 2025 року, оскільки попередній термін впровадження нових вимог був встановлений на 1 січня 2025 року. Таким чином, Мінфін пішов назустріч суб’єктам господарювання, перенісши на два місяці запровадження нових форм розрахункових документів, щоб суб’єкти господарювання могли налаштувати свої реєстратори та відповідне програмне забезпечення», – зазначили в Мінфіні.
«Жодних принципово нових інструментів, які підвищували б прозорість торгівлі та запобігали порушенням касової дисципліни в рамках цих нововведень, ми не знайшли. Мережі АЗС сумніваються, як діяти через нереальні терміни реалізації. Штрафи за невиконання перевірок можуть досягати 150% від ціни реалізації пального», — коментує директор консалтингової групи «А-95» Сергій Куюн.
У грудні минулого року першою занепокоєння висловила народний депутат Ніна Южаніна.
«Проект наказу Мінфіну про внесення змін до фіскальних чеків, оприлюднений для обговорення наприкінці 2023 року, дозволив видавати фіскальні чеки за старим форматом до 1 січня 2025 року. Це передбачало майже рік для переходу на нові формати чеків, якого мало вистачити для адаптації як виробників РРО, так і бізнесу. Мінфін зволікав з ухваленням наказу, але не скоригував терміни і наклав на всіх штрафи. Це проста некомпетентність чи навмисний вчинок?» – запитала пані Южаніна у своєму Telegram-каналі.
У січні та лютому вона продовжувала закликати Мінфін відтермінувати впровадження нововведення щонайменше на півроку. Недоцільність запровадження нових перевірок у визначені терміни ставала дедалі очевиднішою, зокрема, оскільки Наказ № 601 зобов’язав Нацбанк, Мінфін та ДПС затвердити протокол передачі відомостей з РРО до ДПС, що необхідно операторам розрахунково-касової системи для оновлення касових апаратів. Цей протокол було надано лише 19 лютого 2025 року, лише за десять днів до кінцевого терміну.
Чому не встигли переналаштувати РРО?
Є дві категорії РРО: програмний і традиційний, який спирається на класичний касовий апарат.
«Якщо програмний РРО потребує лише часу на доопрацювання програмного забезпечення, то звичайний РРО потребує не лише доопрацювання програмного забезпечення, а й завершення процесів його реєстрації в Державному реєстрі РРО та перепрограмування касових апаратів, які вже використовуються», – пояснює Ніна Южаніна.
Критичною проблемою є те, що на АЗС можна використовувати лише традиційні (апаратні) РРО. Процес їх реєстрації є основною перешкодою, яка робить реалізацію наказу № 601 неможливою. Як зазначає Южаніна, цей процес може тривати до двох місяців.
Отже, що передбачає цей процес? Після доопрацювання програмного забезпечення оператори розрахунково-касової системи мають надати зразки РРО для отримання зворотного зв’язку з НБУ. Ці подання оцінює ДМЕК – Державна міжвідомча експертна комісія, яка відповідає за внесення РРО до державного реєстру РРО. Коли це буде завершено, система буде відповідати закону, виключаючи будь-які претензії з боку Державної податкової служби.
Чи штрафуватимуть АЗС?
Оператори касової системи стверджують, що потрібен додатковий час, оскільки навіть після реєстрації нова система має бути фізично встановлена в касах.
«Це має бути спеціалізований технік, здатний обслуговувати не більше 2-3 точок на день. У деяких випадках власник дозволяє працювати лише в нічний час, щоб уникнути збоїв у роботі та втрати продажів», — розповідає власник компанії, що спеціалізується на платіжно-касових системах для АЗС.
Крім того, він додає, що ситуація ускладнюється нестачею особового складу, багато з яких мобілізовані в Збройні сили. Зараз у секторі АЗС домінують три основні оператори РРО: ND Datex (обслуговує понад 3000 АЗС, включаючи UPG, AMIC, KLO, Chipo, Автотранс), M-POS (обслуговує до 1000 АЗС; Укрнафта, Shell, Socar,
